审批速度快、办事效率高、服务态度好，这是大多数来垦利投资兴业的企业家对这个地方的第一印象。

　　撤县设区两年以来，垦利区委、区政府创新思维、突破瓶颈，探索推出了行政审批“2530”改革提速提效模式，并在全市率先开通了重大项目高效审批“绿色通道”，在今年的全区经济工作会议上，垦利区主要负责同志明确表示：“进一步提高行政审批效能，着力推进简政放权，努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的一流营商环境。”

　　提速度，行政审批效率高

　　“在别的地方办理营业执照一般得需要一个星期，没想到咱垦利的高效审批‘绿色通道’让我2个小时就拿到了营业执照，简直太方便了！”来自北京的某企业代表周先生兴奋地说。

　　只有牢牢把握行政审批提速增效这把“金钥匙”，才能为前来投资的企业开启“致富门”。近年来，垦利的行政审批制度改革卓有成效，在该区政务服务大厅内，投资项目高效审批服务区、企业登记注册服务区、便民事项服务区三个服务区布局合理、井然有序，大大提高了办公效率。该区打造的以行政审批“2530”改革为重点的重大项目高效审批“绿色通道”，推行企业登记、变更及注销等“一窗式”全程办结服务，新建企业注册登记2个工作日内就能完成。

　　不仅如此，按照“突出审批主线，并联同办附线，严守承诺时限，严控30期限”的目标定位，打破部门个别事项审批“壁垒”，突出各个事项联动办理和容缺受理机制，将项目从立项到施工的全部事项整合成一条“主线”和一条“附线”，实现“两线并行，同步办理”；取消不合理审批前置条件和重复提交的申报材料，将一般企业投资备案类项目审批时限压缩至27天。同时，全面推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，不仅提升了办公效率，也大大减轻了企业负担。

　　优服务，办事创业零烦恼

　　近日，东营帛润新能源有限公司负责人杨志平来到垦利区政务服务大厅，亲手将一面印有“爱岗敬业 热情服务”的锦旗送到工作人员杜喜英手中，对政务服务中心提供的优质高效服务表示感谢，“今年我来了有十几次了，他们每次都加班加点给我办业务，有时都会耽误吃饭，真是好样的！”杨志平说。

　　金杯银杯，不如老百姓的好口碑。为给群众提供优质高效的政务服务，该区审批部门甘当企业、群众的“店小二”。推进行政审批制度改革以来，该区通过健全保障机制，倒逼服务质量提升，各有关审批部门始终秉持服务至上的原则，坚持“让企业满意，让群众放心”的工作目标，实行精准服务，推进政务服务标准化建设，抓好窗口及工作人员考评考核；开展主动服务，安排各部门单位负责人到服务大厅值班，及时协调解决事项办理中遇到的困难和问题；推行预约服务、延时服务制度，做到优质服务“不打烊”。今年以来，大厅窗口工作人员共提供延时服务76次，预约服务14次。

　　同时，为给群众办事创业提供便利，该区规范编制区、镇（街道）公共服务事项，取消区级、村（社区）级证明、盖章环节和申请材料29项，保留证照年检32项和政府指定培训7项，公布了“零跑腿”办理事项124项和“只跑一次” 办理事项327项。

　　降门槛，就业创业热情高

　　近年来，垦利区政务服务部门推行“多证合一”、放宽限制，为促进就业创业降低门槛。“材料少了，速度快了，比以前更省心了。”市民周林打算在垦利城区开一家文印店，在政务服务中心咨询后，没费多少功夫就把证照办下来了，该区深化商事制度改革，切切实实为周林这样的小企业主分了忧、减了负，激发了他们就业创业的热情。

　　该区在深化商事制度改革上采取了许多实实在在的措施。全面实行注册资本认缴制，放宽注册资本登记条件，除保留的27个特殊行业外，公司登记时不再提交验资报告；简化住所登记手续，实行市场主体住所（经营场所）申报制，允许“一照多址”、“一址多照”；采取“多证合一”、网上登记等办法，推行企业简易登记事项“审核合一”制，将原先受理核准分开的工作机制改为受理人员直接核准，实现了“一人办理、全程服务，一办到底、全程负责”，实现了平均审批时限压缩到2天以内的目标。

　　（垦利区委宣传部 王文超）